“重大突破”仍是“垂手而得”？美英交易协议含金量几许

liukang20241周前 (05-16)吃瓜快乐146

当地时刻5月8日，美国与英国到达一份“经济繁荣协议（EPD）”。

据新华社报导，美国总统特朗普8日在白宫宣告，美国与英国到达一项新的买卖协议，部分撤回特定范畴的关税，进一步扩展两边产品的商场准入。但是，协议的许多细节尚待敲定。

美国总统特朗普称，与英国到达的协议是“具有突破性的”。

但是，白宫发布的文件只包含“一般条款”，并未能到达特朗普此前许诺的“全面且翔实”的协议。依据协议内容，美国并未撤销4月2日宣告的10%的基准关税，但下降了轿车关税，并标明愿意在钢铝关税上做代替性商洽。作为交流，英国将为美国供给约50亿美元的商场准入，首要触及农业产品、化学品和机械设备。

此外，协议中的条款大多比较广泛。牛津经济研究院美国副首席经济学家皮尔斯（Michael Pearce）称，这项协议是“垂手而得的效果”，由于英国占美国买卖的份额仅为3%，美国对英国存在买卖顺差，两国在其他范畴有着长时刻的协作前史。“协议的细节显现出这仅仅一份相对保存的协议。”他说。

美英协议的详细内容

依据白宫发布的现实清单，美国保留了对英国的10%的基准关税，也并未直接撤销对英国的钢铝关税以及轿车关税，取而代之的是“赞同对英国轿车的232关税采纳代替安排”。依据协议，英国轿车制造商每年进口至美国的前10万辆轿车适用10%的互利关税率，超出部分每年适用25%的关税税率。

依据英国轿车制造商和买卖商协会的数据，2024年，英国对美出口轿车数量为10.2万辆。牛津经济研究院美国副首席经济学家皮尔斯（Michael Pearce）以为，英国对美国出口的轿车多为奢华品牌，不与美国干流品牌竞赛，协议实际上将把进口量约束在这一水平。

在钢铝税方面，值得注意的是，依据英国政府公告，美国对英钢铝关税“将降至零”，但白宫方面的口径是“迁就钢铝232关税的代替安排进行商洽”，在英国满意供应链安全和相关出产设备的所有权性质要求后，美国将“赶快以最惠国关税率为英国钢铝制品及某些钢铝衍出产品树立配额”。

作为下降关税的交流，英国许诺供给50亿美元的商场准入。白宫文件标明，英国将为美国牛肉建立1.3万吨的优惠免税配额。作为交流，美国将重新分配其现有的“其他国家”牛肉关税配额（TRQ）中的1.3万公吨给英国。英国还将为美国乙醇供给14亿公升的优惠免税配额。

特朗普还标明，英国航空发动机企业罗尔斯罗伊斯（Rolls-Royce）向美国出口的用于波音飞机的引擎将免于关税。但其他航空航天职业企业对航空零部件关税是否维持在10%水平仍缺少清晰指引。

协议中其他的条款大多比较广泛，例如，美方标明“计划为某些要害的英国进口产品供给通过修正的对等关税待遇”，但并未阐明详细产品类别和详细税率。在医药产品232关税方面，美国标明，将依据调查结果以及英国在供应链安全方面的条件，“到达显着的优惠待遇”。

皮尔斯以为，关于买卖商洽来说，细节至关重要。“缺少详细细节标明这些数字或许会分摊到多年，而且包含一些原本就会进行的收购。”他说，“这项买卖协议更多是为广泛的商洽传递信号，其间对英国仅作出有限许诺并供给小幅关税减免，这难免会让等待更大发展的人们感到绝望。”

在非关税壁垒方面，英国将简化美国进口的海关程序。两边将协作改进农业产品准入；按不低于本国规范彼此认可合格鉴定安排；在现有基础上商洽追加彼此供认协议（MRA），包含工业产品及服务范畴监管；还将评论确定世界规范的准则，到达一致并认可对方规范化安排。

在数字买卖方面，两边将商洽“具有大志”的数字买卖条款，包含金融服务等。一起，推进无纸化买卖、预先处理和货品流转数字化，促进产品活动。

依据美国买卖代表办公室（USTR）数据，2024年，美国与英国的货品买卖总额为1480亿美元。其间，美国对英国的货品出口为799亿美元，美国自英国进口产品总额为681亿美元，美国对英国的产品买卖顺差为119亿美元。

英国这些职业并不满意

从各方反响来看，虽然捷豹路虎首席执行官马德尔（Adrian Mardell）标明，该协议是“严重发展”，为“继续出资供给了咱们所需确实定性”，但一起他正告说，“这对英国来说并非使命完结”，期望未来商洽能进一步下降关税。

在农业方面，由于英国对美国乙醇和牛肉进口进步商场准入，英国全国农人联盟主席布拉德肖（Tom Bradshaw）标明：“咱们最大的忧虑是，两个农业部门被扫除在外，为其他职业革除关税承当了沉重负担。”

在钢铁方面，英国钢铁买卖安排UK Steel着重，仍需弄清协议条款，特别是钢铁是否需求满意特定条件才干享用零关税，以及规矩改变何时收效。该安排数据显现，美国是英国钢铁出口的第二大商场，仅次于欧洲。2024年，英国对美出口了18万吨半制品和制品钢铁，价值3.7亿英镑，占英国钢铁出口总量的7%（按体积计）和9%（按价值计）。

皮尔斯以为：“值得注意的是，这项协议并未触及更具争议性的议题，既不包含向美国供货商敞开英国医疗商场，也未触及英国数字服务税问题。这一现象实际上反映了当时世界买卖商洽的遍及窘境——真实深化全面的买卖协定往往难以到达。曩昔数十年，真实具有突破性的买卖协议寥寥无几。这是由于各国政府都不愿为有限的关税优惠而在要害方针范畴作出严重退让。”

英国金融服务商Ebury商场战略负责人瑞安（Matthew Ryan）标明：“到现在为止，咱们在英国金融商场上简直没有看到什么振奋的痕迹，这阐明了出资者怎么看待这一协议。……这也远不是一个全面的买卖协议，后者或许需求数月乃至数年才干终究到达，细节的敲定也仍需时刻。”

欧洲世界政治经济中心（ECIPE）主任李-牧山（Hosuk Lee-Makiyama）也对榜首财经记者标明，特朗普政府开始设想的协议形式无需美国买卖代表办公室（USTR）拟定完好文本，其中心诉求仅在于促进缔约方就扩展对美收购与出资作出准则性许诺。

经济与商场影响

太平洋出资办理公司（Pimco）经济学家贝克-弗里斯（Peder Beck-Friis）以为：“咱们估计这不会对英国全体经济发生显着影响。继续的财务紧缩和英国央行方针仍是经济远景的更重要驱动要素。”

投研安排凯投微观英国经济学家戴尔斯（Paul Dales）标明，在该协议下，美国对英国的有用进口关税率将约为11%，远高于上一年的1%，比协议到达前的13%仅稍有改进，未来仍要看美国对制药等要害职业的办法。

皮尔斯标明，不会依据这项协议及其对未来协议的启示修正该安排对美国经济的猜测。他称，各种豁免和协议或许会逐渐削弱全体有用关税率，但由于基准的10%关税未作调整，“这意味着在可预见的未来，关税税率水平将保持在双位数”，这将对美国的实际收入形成巨大冲击，导致下半年经济增加急剧放缓。

美国杜克大学法学院世界买卖法教授迈耶（Tim Meyer）称：“从商场的遍及观点以及那些重视美国经济的人来看，这底子算不上什么大事。……这没有什么值得重视的。明显，这是一个结构协议，而不是真实的协议。”

韦德布什证券公司（Wedbush Securities）分析师艾夫斯（Dan Ives）在发给榜首财经的陈述中标明，与英国到达买卖协定仅仅白宫为到达买卖或结构协议所迈出的一小步（a baby step start）而且并不令人感到意外。

“现实是商场，特别是科技出资者会对这一声明感到庸俗，该声明不会对冲击各类美国企业的严重问题发生影响。” 他称，商场更重视美国与其他20个中心买卖同伴的买卖和商洽的详细情况和现实情况。

牛津经济研究院资深经济学家王蕊对榜首财经记者称，所谓“对等关税”90天的暂停期关于商洽买卖协议过于时间短。“前史经验标明，买卖商洽往往触及很多细节和多过程洽谈。美国一起与多个经济体商洽，无论是人力约束仍是买卖商洽自身的复杂性，都使得在90天内到达实质性买卖协议简直不或许。”王蕊标明，“咱们现在的根本假设是，对等关税或许会长时刻继续。”（榜首财经记者程程对本文亦有奉献）

(本文来自榜首财经)

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