三秦前史文脉的守护者——陕西检察机关依法惩治文物违法筑牢文物安全底线的办案故事

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2022年11月5日，宁强县查看院刑事查看部办案组成员研讨讨论冯某等人偷盗案的状况。

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2022年6月14日，西安市新城区查看院查看官出庭支撑公诉。

陕西省查看院与陕西省查看院西安铁路运送分院的查看官一起到案发现场复勘。

10月26日一大早，陕西宝鸡青铜器博物院里，早已是人头攒动。在国宝“何尊”前，宝鸡市民郭先生拉过身边的孩子，兴奋地说：“看！这段铭文中的‘宅兹我国’，便是‘我国’一词的最早文字记载！”

人们常说，“了解我国，从陕西开端”。陕西，素有“天然前史博物馆”之称，像“何尊”这样的国宝级文物不乏其人。据统计，陕西现在具有4.9万余处不行移动文物、774万余件可移动文物……历经数千年而连绵不停的中华文明，是人类文明的奇观，也是中华民族自傲的底气。

习近平总书记9月10日在陕西宝鸡查询时着重，“要加强文物的维护研讨”。近年来，陕西查看机关安身查看功用，加强表里协同，严厉冲击文物违法违法，深度参加文物维护社会处理，以司法之力推进文物和文明遗产维护传承。

重拳

严厉冲击文物违法

“咦，这块石头长得很有特征！”2016年夏天，仲某、骆某甲在富平县向阳村苗圃顶用铲车挖鱼塘时，挖出一块古怪的“石头”——形状方正，带有斑纹，不像天然构成的。两人没多想，将“石头”铲到一边放置。

此刻的仲某、骆某甲还不知道，这块看起来平平无奇的“石头”，便是大名鼎鼎的“北周榜首碑”挚绍碑。挚绍碑碑铭篆、隶、楷书杂糅，在“长安体”的转化进程中有承上启下的效果，对研讨北周时期的复古书风和异体字现象有必定的学术含义，且北周时期出土文物较少，该碑更是极为宝贵。

就在两人简直忘掉有这块“石头”存在的时分，一场大雨的来临，让作业呈现了回转——

看着“石头”被雨水冲刷后逐步显露出的文字，二人意识到这可能是文物。所以，仲某将石碑用袋子盖住藏在苗圃中，预备乘机出手。

2018年夏天，骆某甲经过堂兄弟骆某乙结识了曾因倒卖文物受到过刑事处分的田某。仲某提出将该石碑“有偿捐献”出去，田某等人先联络了碑林博物馆，碑林博物馆依照相关规定赞同给予奖赏，但田某等人不满意奖赏金额。为了得到更高酬劳，田某等人又联络了西安市某民营博物馆。2018年12月6日，该民营博物馆向田某支付了20万元收买款及田某索要的2万元介绍费。

2021年11月2日，西安市文物稽查队接到告发，称在某民营博物馆内发现北周挚绍碑。经查询核实，该队于11月18日向西安市公安局新城分局报案，新城分局于次日立案侦办。

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“刚接到此案时，咱们就感到很扎手，仲某、田某等四人的行为是归于合法的有偿捐献仍是倒卖文物，这是必需要先清晰的问题。”10月22日，西安市新城区查看院查看官唐珊向记者介绍，“为了精确确定行为性质，咱们依法及时介入，主张公安机关调取关于有偿捐献文物的准则根据及奖赏标准，环绕案子罪与非罪的争议焦点打开侦办取证。”

在查看逮捕期间，该院经查看发现，涉案文物挚绍碑为一级文物，而该民营博物馆不只没有保藏一级文物的资质，并且未按相关规定对经过正规途径取得的文物进行报备。该院以为，仲某、田某等四人以有偿捐献为名，为牟取高额酬劳，回绝将依法归国家所有的出土文物以适合价格捐献给有相关保藏资质的博物馆，转而高价倒卖给不具有保藏资质的民营博物馆，其行为涉嫌倒卖文物罪。2022年6月14日，该院以涉嫌倒卖文物罪对仲某、田某等四人提起公诉。2023年1月19日，法院对仲某等四人作出有罪判定。

“查看机关仔细查看精准冲击违法，生动诠释了高质效办妥每一个案子的根本价值寻求。”第十四届全国人大代表、航空工业陕西飞机工业有限责任公司部件厂职工，汉中市总工会副主席（兼）赵平对查看机关的作为表明必定。

数据显现，2021年至本年10月底，陕西查看机关共批准逮捕波折文物处理违法218件623人，申述251件881人，有力冲击和震撼了文物违法。

协作

会聚文物维护合力

本年3月，陕西清涧寨沟遗址当选2023年度全国十大考古新发现名单。但是，这样极具前史研讨价值的古墓葬遗址群却曾被多个违法团伙长时间盗掘损坏。

2014年至2022年，朱某、王某等人先后分批结伙施行盗掘，被盗墓葬包括商周、战国、宋代和清代时期古墓葬群，盗得青铜禁、青铜鼎、青铜编钟等宝贵文物，销赃数额达2200余万元。“该案呈现出盗掘违法安排化、链条化特征，案情杂乱。”陕西省查看院西安铁路运送分院一般违法查看部主任赵永刚介绍道。

经陕西省查看院指定统辖，该系列案子由陕西跨行政区划查看机关处理，并树立由陕西省查看院、陕西省查看院西安铁路运送分院和秦岭南麓区域查看院三级查看机关组成的跨区划维护文物办案团队，全方位查看刑事、民事、行政三大责任。办案团队环绕案子现实、依据、定性等问题，向公安机关提出了30余条补充侦办定见，一起数次勘查盗墓现场，造访文物维护部分咨询涉案文物相关专业问题。

在依法惩治文物违法的一起，办案团队托付文保单位对涉案古墓葬修正费用予以评价。2023年8月至2024年2月，秦岭南麓区域查看院对11名违法嫌疑人提起刑事顺便民事公益诉讼，2023年11月至2024年8月，吴某、王某等人被法院以盗掘古墓葬罪判处有期徒刑十一年至一年，各并处分金3万元至5000元，法院判定11名被告人承当墓葬修正费用6万余元。为催促文物维护部分依法履职，秦岭南麓区域查看院等3家查看院别离向当地相关部分制发社会处理查看主张，促进全省郊野文物有用维护。

“冲击文物违法是个系统工程，而文物维护触及规模广、包括环节多，咱们除了加强内部一体履职外，还重视加强与多部分密切协作合作。”陕西省查看院检委会专职委员谭鹏对记者说，充分运用侦办监督与协作合作机制，经过重大案子引导侦办、案子谈判等方法，对案子定性、法令适用、依据固定等提出定见，保证精准冲击；不断加强与法院、海关、文物等部分的沟通，经过定时谈判、涉案文物判定、保管和移交、信息同享、买卖市场监管等方法，构成维护合力。

在跨省协同办案方面，陕西查看机关也进行了有利测验。

2021年10月18日，宁强县交警在高速路口查看时抄获了一尊无头明代石刻佛像。公安机关经侦办发现，冯某与阿某在四川资中一果园将该佛像盗走并藏在越野车中，想开车运回河南销赃，途经京昆高速宁强县段时被捕获。2022年11月3日，该案被移交宁强县查看院查看申述。

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该案的偷盗行为产生在四川，倒卖地在河南，两名违法嫌疑人均非陕西户籍。“怎么打破异地办案难题、严厉冲击跨省文物违法，是办妥该案的要点。”陕西省查看院一般违法查看部主任吴宏介绍说，他们在办案中重视加强异地查看协作，办案查看官10余次往复川陕两地，及时勘查违法现场、核实二人运送意图、判定文物等级价值，进一步夯实依据根底。经查看机关提起公诉，2023年3月16日，法院以偷盗罪别离判处两被告人有期徒刑六个月，缓刑一年，各并处分金5000元。

案子办结后，宁强县查看院联络案发地查看机关并移交在办案中发现的问题头绪，由当地查看机关向当地文物维护部分制发查看主张，促进文物标准处理维护。

处理

筑牢文物安全底线

治罪并非结尾，处理方能清源。

怎么依法履职，推进源头处理，完成文物维护长效常治？陕西查看机关结合办案实践，给出了答案——

2022年6月16日晚，富平县长春村乡民张某报警称置疑有人盗墓。案发后，富平县查看院活泼发挥侦办监督与协作合作办公室效果，依法介入引导侦办，环绕文物买卖纵向深挖相关违法5起，环绕团伙联系横向追捕追诉漏犯1人。终究，案涉35名违法嫌疑人全部被捕，追缴爆炸物约300千克，追回文物萤石片6枚。

经陕西省考古研讨院判定，被盗墓葬群为周代墓葬，系石川河流域初次发现的大规模墓葬群，关于研讨我国古代文明遗存散布具有重要含义。

在案子处理中，查看官们发现涉文物违法呈现的上游盗掘、下流倒卖、销赃等产业化、链条化特色。针对文物违法中呈现的地下文物买卖活泼等新问题，该院主张相关部分加大对古董买卖市场、网络途径等的监管力度，推进买卖市场源头处理。与此一起，该院经过线下线上不断提高文物维护的宣扬深度和广度，实在营建全社会一起参加文物维护的良好氛围。

咸阳市查看院在实行法令责任中发现，有的企业在施工前未依法依规报请文物行政部分安排考古查询勘探，及时向文物、文旅、市场监管等功用部分提出整改主张，有用防备文物违法违法案子的产生。

2023年8月以来，陕西省查看院深化调研西安、宝鸡、渭南、咸阳、延安、榆林等地的文物违法案子处理状况，屡次赴省文物局展开座谈沟通，并于2024年1月向省文物局制发社会处理查看主张。针对文物违法处理难点问题，陕西省查看院与陕西省文物局等9家单位联合印发《陕西省冲击防备文物违法专项作业施行方案（2023—2025）》，完善冲击防备文物违法违法联合作业机制；与省文物局联合印发《关于移交涉文物违法违法头绪作业方法》，疏通头绪移交途径，加强文物维护范畴的行刑联接。

针对近年来文物违法呈现出安排化、专业化、功用化、链条化特征，陕西省查看院依托省公安厅树立的全国文物违法头绪告发途径，加大丢失文物追缴力度，发挥陕西数字查看中心数据整合、头绪流通、态势剖析功用，以数字查看推进冲击文物违法作业提质增效，削减国家文物丢失。

“维护文物功在今世、利在千秋。新时代新征途上，陕西查看机关将深化学习遵循习近平法治思维、习近平文明思维，充分发挥查看功用依法冲击文物违法，加强文物和文明遗产司法维护，依法维护赤色文明资源和优异传统文明，助推源头处理，有用防备和遏止文物违法违法活动，筑牢文物安全底线，以高质效查看履职看护国家前史文脉。”10月28日，陕西省查看院党组副书记、副查看长葛迪表明。（郝雪王梁马浩云）

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